拜登要和菅义伟谈“一带一路”替代方案,美媒:“为何中国能找到这么多伙伴”

时间:2021-04-09 17:17:01 作者:财经110网
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以下为拜登要和菅义伟谈“一带一路”替代方案,美媒:“为何中国能找到这么多伙伴”内容:

多家日媒预告,在美国总统拜登和日本首相菅义伟本月中旬于华盛顿举行的首脑会谈中,双方将就在印太以及其他地区加强高质量基建合作达成共识,重点包括5G网络、智慧城市和清洁能源等,以应对中国的“一带一路”倡议。

最近一段时间,美国舆论围绕“一带一路”多有议论。有评论称,特朗普时期的诋毁策略失败了,如果“一带一路”真的如此“危险”,为什么中国能找到这么多愿意合作的伙伴?有观点认为,美国过去几年的“不作为”为中国“一带一路”带来机会,如今需利用其核心优势。也有外媒质疑,美国如何说服各国相信,它能在“一带一路”这种政府支持型模式之外提供更好的选项?

劝完英国又找日本?

菅义伟计划4月16日访问白宫与拜登举行会晤。日本多名政府关系人士证实,两国领导人将讨论在印太地区推动5G网络、智慧城市和清洁能源等项目,计划就加强外国基建领域合作达成框架协议,具体方针将被写入首脑会谈后的联合文件。

据亚洲开发银行估计,从2016年到2030年,亚洲在基础设施投资方面需要26万亿美元;许多太平洋岛国都有铺设海底电缆、加强电信基础设施的需求。

日经新闻网称,东京和华盛顿的初步设想是,首先,为印太地区的企业和机构制定一套清晰的前期指导意见,包括投资前提条件、项目实施制度和人才培养建议等;接着,制定采购标准和维护条款,最大限度地减少技术泄漏风险;最后,这是一套开放式的总体框架,并不是2017年相关谅解备忘录提出的逐项计划处理的方式。美日希望通过上述举措赢得地区国家的信任,并在与北京的影响力竞争中获得优势。

外界对于美日这套“宏大计划”并不吃惊。日历翻回2018年2月,《澳大利亚金融评论》援引美国高官的话称,美日澳印正探讨“一带一路”替代方案。

就在上周,英国媒体爆料:英国将借担任G7轮值主席国之机,与美国一道寻求挑战中国的“一带一路”倡议。因为拜登在最近与英国首相约翰逊通话时提出了这一想法,呼吁建立类似倡议,由民主国家推动实施,帮助全世界切实需要帮助的群体。

与之相呼应,拜登3月31日在匹兹堡发表基建投资计划演讲,再度摆明与中国竞争的姿态。日媒称,中美近年来在包括5G网络在内的技术领域展开较量,这也是美日两国极具前景的合作领域。菅义伟是拜登合适的合作人选,从担任内阁官房长官的时代起,他就致力于向东南亚等地出口交通和通信领域的基础设施,大力兜售日本的“高水平基建”。

“特朗普的策略失败了”

值得一提的是,最近一段时间,美国舆论围绕中国“一带一路”的发展势头议论纷纷,其中不乏梳理和反思。

“美国不能一直等着中国的‘一带一路’倡议失败。”美国《财富》网站3月25日刊文称,过去一段时间,美国对中国“一带一路”的反应是好奇、否认和蔑视。特朗普政府花了四年时间试图诋毁“一带一路”,批评其具有“掠夺性”,散布未经证实的“债务陷阱”谣言,并施压盟友和伙伴不要加入。

然而,特朗普这一策略失败了。文章指出,因为上述指责并不能反映中方大多数投资的实际情况。自2017年至2019年,10多个拉美国家、10个加勒比国家加入“一带一路”;东欧和南欧地区的几乎所有北约成员都与“一带一路”建立联系。如果“一带一路”真的如此具有“掠夺性”,为什么中国能找到这么多愿意合作的伙伴?因为中国不是在“掠夺”,而是吸引有意愿的合作伙伴。它提供了一系列美国没法提供的经济、政治和技术福利,包括危机时兑现承诺的能力。3月12日,意大利迎来载有中国医生和医疗物资的货机。意大利外长迪马约说,“那些曾嘲笑我们参与‘一带一路’倡议的人,现在不得不承认,投资于这种友谊让我们得以拯救意大利人的生命。”

无独有偶,美国对外关系委员会独立工作组3月围绕中国的“一带一路”倡议发布评估报告。报告认为,美国过去几年的“不作为”为中国“一带一路”带来真空。虽然美国很久以前就明确了在整个亚洲促进基础设施、贸易和互联互通的兴趣,但并没有去满足该地区的内在需求。尽管美国在世界银行和地区开发银行中扮演着领导角色,但这些机构已不再支持重要的基础设施项目。华盛顿也没有加入本可以加强美国与亚洲经济联系的区域贸易和投资协议。

“美国准备好迎接中国‘一带一路’的挑战了吗?”美国《国家利益》网站3月29日刊文称,自去年初以来,有传言称中国的“一带一路”倡议因新冠疫情等原因陷入困境。然而,这大多是一厢情愿的想法。“一带一路”正从传统的基础设施驱动转向更现代的公共卫生和数字服务领域,并找到新的连贯性——

以“健康丝绸之路”为例,在“一带一路”倡议的支持下,中国企业向世界各地捐赠防护装备、提供医疗物资和咨询服务,还向世卫组织提供资金援助,帮助发展中国家改善公共卫生系统。再以“数字丝绸之路”为例,中国科技公司推出大量5G驱动的医疗服务,帮助医护人员、患者和医疗专家建立联系;中国电信巨头还在巴西和喀麦隆之间铺设6000公里长、横跨大西洋的光纤电缆;而微信支付和支付宝等数字支付平台的普及也有助于人民币的进一步国际化。

“美国应利用核心优势”

“华盛顿应该如何与之竞争?”《财富》网站认为,要想有效应对“一带一路”,美国必须超越自身分裂的政治,打造开放、包容的国家品牌。解决方案之一是出钱。美国不需要以美元对美元、以项目对项目的方式来与中国抗衡,但至少应在国际舞台上与私营部门、世界银行、国际货币基金组织和多边开发银行合作,支持有价值的发展项目。美国还可以向发展中国家进行技术转让,并为它们的能源转型提供资金。

美国对外关系委员会提出“四管齐下”的战略建议:应对“一带一路”带来的具体经济风险;提升美国的竞争力;与盟友、伙伴和多边组织加强合作;保护美国在“一带一路”沿线国家的安全利益。报告提醒,如果“一带一路”几乎没有遇到竞争或阻力,北京可能会成为全球贸易中心,制定重要的技术标准,对各国的政治决策施加更大影响力,并获得更多军事力量投送能力。因此,美国应利用核心优势,专注于能提供“一带一路”替代方案的领域,包括尖端技术、世界级公司、雄厚资金、国际标准制定权等。

不过在路透社看来,迄今为止,华盛顿未能说服各国相信,它能在“一带一路”这个政府支持型经济模式之外找到替代性选项。

(编辑邮箱:ylq@jfdaily.com)

栏目主编:杨立群 文字编辑:杨立群 题图来源:上观图编

来源:作者:安峥

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